卡卡湾

卡卡湾2023年以来，黑龙江省双鸭山市对标中央、省、市委关于法治政府建设的任务要求，认真研究部署、精心组织推动，法治政府建设实现新突破、呈现新气象。

全力推进联合执法。双鸭山市司法局制定《健全跨部门跨区域执法联动响应协作机制的意见（试行）》，组织市场监管、交通运输等部门建立跨部门、跨区域联动响应机制。着力加大重点领域执法。双鸭山市公安局聚焦食药环侦及森警核心任务，侦破刑事案件64起，并成功破获涉案金额1000余万元的公安部督办保健食品非法添加案件1起。聚力抓好专项督察。双鸭山市司法局将“四张清单”纳入行政裁量权管理，建立完善“四张清单”1213项，共办理适用“四张清单”不予行政处罚案件997件，从轻行政处罚案件96件，减轻行政处罚案件7件，不予实施行政强制措施11件。

商事调解扎实推进。市司法局制定《非诉调解助力民营经济八项措施》，建设商事调解中心9个、民营企业调解委员会8个。“四所一庭一中心”高效联动。市司法局、市中级人民法院、市公安局联合印发《关于建立“四所一庭”衔接联动工作机制的意见》，推动全市71个司法所、30个律师事务所、20个基层法律服务所、76个派出所、28个人民法庭、9个综治中心成立联调小组71个。综合治理成效明显。市信访局在45个乡镇、22个街道建立信访联席会议机制，有效调解“小矛盾、小纠纷、小诉求”事项2.3万件。

落实各项安全保障。双鸭山市应急安全系统构建“政府统筹协调、群众广泛参与、预警防范到位、协调处置高效”的应急管理工作机制，制定12部应急预案，引导社区志愿者1400余人积极参与突发事件预防和应对。落实相对集中行政许可权改革。梳理16280项政务服务事项已全部公示，为企业提供“代办”服务404次、为群众提供“代办”服务80余次。提高政务服务效能。双鸭山市营商局在市县两级政务服务中心设置“政策兑现”“办不成事”窗口，向省推送“好差评”评价数据140余万条。全市组织开展政府部门“诚信进机关‘一把手’亮承诺”主题活动，有效发挥服务表率作用。

高位谋划抓部署。双鸭山市委、市政府主要领导带头落实“四个直接”要求，定期组织召开市委常委会会议、市政府常务会议听取法治政府建设工作情况汇报，从履行主体责任、深化行政执法体制改革等方面进行全面安排部署，为法治政府建设打牢政治基础、提升思想自觉。高标推进抓示范。市委依法治市办积极组织召开法治政府建设示范创建动员部署会议，及时总结经验、客观分析不足，推动压力再传导、责任再落实。经综合评定，2023年双鸭山市向省委依法治省办推荐综合示范地区3个，单项示范项目5个，申报工作超出省预订目标的167%。高效落实抓履责。在全省率先推出市委常委会述法新模式，市委常委会定期听取各单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报，并现场测评，测评结果纳入领导干部绩效考核和法治建设目标考核，有力推动法治建设“述法、考评、督责”三位一体协同发展。

加强重点领域立法。市司法局围绕市委、市政府中心工作制定立法工作计划，确定《双鸭山市城市绿化条例》为制定项目、《双鸭山市城市公园管理条例》为预备项目、《双鸭山市赫哲族文化保护条例》为调研项目。强化行政规范性文件管理。市司法局制定《双鸭山市招商引资优化营商环境方面行政规范性文件制定工作指引》，依法审核规范性文件16件、非行政规范性文件65件。严格落实备案审查制度。通过平台管理系统，市司法局对规范性文件报送备案进行监督，及时下发整改提示。