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金沙城贵宾会入口距离现任北大西洋公约组织(北约)秘书长斯托尔滕贝格正式离任还剩不到7个月的时间,对下一任北约秘书长之职的竞争已经拉开帷幕。

当地时间3月12日,罗马尼亚总统约翰尼斯发表声明,正式宣布参加北约秘书长一职的角逐。如果约翰尼斯当选,他将成为第一位领导北约的东欧人。

吕特已经得到了大多数成员国的默认支持。美国政治新闻网站“Politico”指出,吕特被广泛看做一个共识建设者,支持吕特担任北约秘书长的人表示,如果对北约持怀疑态度的美国前总统特朗普重新当选美国总统,吕特的政治能力可以得到很好的利用。

自2004年以来,罗马尼亚一直是北约的成员国,与乌克兰接壤,在俄乌冲突期间,罗马尼亚也在北约中发挥作用,还在2022年11月份主办了北约外长会议。

然而,选出北约领导人的过程并不容易。“德国之声”指出,这几乎算得上世界上最引人注目的职位空缺之一,但却没有详细具体的职位描述,也没有必要的技能清单,美国总是在其中扮演“造王者”的角色,北约成员国中的任何一个也都可以搅局。

“过去几年,罗马尼亚通过展示可预测的战略,赢得了北约和欧盟成员国的地位。现在是罗马尼亚在北约内部承担更高责任的时候了。”约翰尼斯认为,北约需要重新审视自己的使命,东欧在北约内部过去的讨论和决定中作出了宝贵的贡献。

当地时间3月12日,约翰尼斯发表声明称,自己以负责任的态度代表罗马尼亚参选,这一决定基于他两次任罗马尼亚总统期间获得的经验,以及对北约、欧洲和地区面临问题持有的深刻理解,希望接替从2014年一直担任北约秘书长,并明确表示无意留任的斯托尔滕贝格。

外界纷纷建议新的领导人应该尽早选出,以避免分散注意力和将事情复杂化。有分析称,可能发生的最糟糕的事情是,北约秘书长成为欧盟桌上深夜谈判的“残留物”,或者被卷入一场非常混乱的美国大选。

从公开消息来看,两人关系还算融洽。在2019年的一次白宫会议上,吕特和特朗普曾有一场氛围不错的谈话,两人开着玩笑,笑着拍对方的肩膀。特朗普还说道,“在过去的几年里,我们成为了朋友。”

现任北约秘书长斯托尔滕贝格是北约历史上任期第二长的秘书长,他2014年就任以来已多次延长任期。据新华社报道,2019年他第一次延长任期,以避免在英国脱欧后增加不确定性;第二次延期是在2020年,以确保北约在新冠疫情期间保持稳定;乌克兰危机升级后,斯托尔滕贝格任期第三次延长。

北约秘书长是该组织的高级政治人物,由成员国任命,其主要工作是主持会议,有时指导成员国间进行微妙的磋商,以确保组织能够基于共识运作,他还负责在众多事务上代表所有国家发出一个声音。

美国德国马歇尔基金会副总裁伊恩·莱塞指出,大西洋两岸的确有很多幕后外交,从一枚回形针到核战略,一切都通过共识完成。按照这个思路,北约新任秘书长需要反对俄罗斯,但不要激烈到引发外界对局势升级的担忧,需要捍卫北约的存在,但不能进一步激怒批评者。

观察人士表示,不排除在最后一刻出现“黑马”候选人的可能性,他或许会在非正式选举中表现得更为出色,“在所有事情都决定之前,什么都没有决定。”

新华社援引路透社分析指出,无论谁担任这一职务,都将面临双重挑战,既要让北约团结一致支持乌克兰,又要避免北约卷入同俄罗斯的直接战争。

从日程安排来看,斯托尔滕贝格将于10月1日离任,继任者预计将于7月在华盛顿举行的北约峰会之前宣布。美联社指出,北约官员倾向于在4月底前完成提名工作,赶在6月份新一届欧洲议会选举之前。

65岁的约翰尼斯即将完成他作为罗马尼亚总统的第二个五年任期,但他显然还没有退休的打算,选择去应聘另一份工作——北约秘书长。

尽管目前围绕吕特作为继任人选建立了相对明显的共识,但他的继任之路也不会一帆风顺。波罗的海国家更希望他们的高级官员能够得到任用,土耳其和匈牙利对吕特也持有保留意见,而确定北约秘书长的继任人选需要全体成员国一致通过。

“这是所有选举中最不透明的选举。”一名欧洲外交官对《外交政策》表示,这一职务人选是通过大国间的协商进行的。虽然声称北约是基于共识作出决定,但四大经济体——美国、英国、德国以及法国总是行使着过度的影响力。

约翰尼斯的参选声明使他将与即将离任的荷兰首相马克·吕特展开竞争。有媒体指出,吕特被认为是接替斯托尔滕贝格的最热门人选,并已经得到了大多数成员国的默认支持。

吕特是欧洲政治舞台上的资深保守派。据彭博社报道,他是荷兰历史上任职时间最长的首相。此前,因为总能毫发无损地摆脱政治麻烦,还被称为“特氟龙马克”(特氟龙有不粘性、耐热性和耐腐蚀性)。

除约翰尼斯外,爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯也多次被提及为候选人,然而在所有被提及的名字中,最热门的人选当数荷兰首相吕特。


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