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施卫东说,全国高校区域分布比例与全国人口区域分布比例基本持平,但是优质高等教育资源主要集中在东部地区。尤其地方高校的人才战惨烈异常,面临着严重的人才流失问题。

大阳城登录77139“今年年初,广西师范大学财务处曾发布通知称,由于国库资金未到位,将延迟发放1月份工资。无独有偶,长沙理工大学也发布通知表示,因年初财政指标未下达,学校将推迟1月份的工资发放。”今年全国两会期间,全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授施卫东向澎湃新闻表示,实际上这种情况不仅两所高校存在的问题,应该是一种较为普遍的现象,有些高校虽然发放基本工资、岗位工资没有太大问题,但奖励性绩效工资可能就没有了着落。

关于高校人员经费支出,施卫东表示,很多地方高校,由于人员基本工资、五险一金、离退休人员补贴、学生资助等的刚性支出占比很高,在可动用的收入中,人员经费占比已经高达70-80%,有的甚至超过90%;再加上对一些专门教师比例等的要求,又增加了教师数和人员成本;还有物价的上涨、还本付息等支出、日常办公经费支出,已经几乎没有多少资金用于内涵建设了。情况严重的地方高校甚至出现了入不敷出的情况。

“据统计,中央部属高校生均教育经费支出是地方高校的1倍多。地方高校之间的经费差距同样悬殊,有的相差超过了2倍多。许多省的生均拨款标准相对较低,中西部地区则更低,也多年没增加了。”施卫东说,另外,学费(例如江苏是2014年标准,一般约5200-5800元)、住宿费(江苏是2006年标准,一般约1000-1200元)也多年没增加了。

施卫东指出,本科教育是高等教育“四梁八柱”中的“顶梁柱”。作为我国高等教育的重要组成部分和主力军,地方高校为高等教育的改革发展、地方经济建设与社会发展等输送了大批高级专门人才。然而,我国高等教育区域发展很不平衡,高等教育资源配置也很不平衡,且高校生均教育经费差距很大,而高校人员经费支出占比太高。

为此,施卫东建议,国家发展改革委、教育部、财政部等有关部门,尽快组织一次全国范围内地方高校生存与发展的专题调研活动,提出有针对性的对策建议,支持地方高校的发展,优化高等教育布局,促进教育公平与质量提升,加快建设教育强国。

他还建议,中央财政加大对地方高校的支持力度;各级政府提高财政的生均拨款标准,并逐年有所增长。同时,适当提高高校学费和住宿费的收费标准。


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